巴城湖村2017年度工作总结和2018年度工作计划
今年以来，巴城湖村紧紧围绕镇党委、政府中心工作，进一步规范程序，勇于创新，扎实开展各项工作，较好地完成了年初制定的各项目标任务。现将2017年度村级工作开展情况总结如下：
一、主要工作情况
（一）控违拆违工作
我村组建一支以村干部为主导的巡查队伍，通过加强对控违巡查队伍的管理，落实具体村干部专门负责监督检查，建立健全控违巡查制度，要求控违巡查队伍每日做好巡查台账记录，发现违章搭建，第一时间予以处置，将违章搭建扼杀在萌芽状态，一年来未发生严重的乱搭乱建现象。
（二）农房翻建（修）工作
我村在实施翻建之前，通过召开党员及村民代表座谈会、翻建农户座谈会等形式充分听取群众的意见和建议，一方面严格贯彻落实镇有关农房翻建各项规定；另一方面结合各自然村庄实际情况，在不违背政策的前提下因地制宜制定相应的翻建方案。另外我村组建一支4人专职的农房翻建管理队伍，主要协助农户办理翻建申请手续、协助职能部门办理翻建审批手续及农房翻建的监管等，并做好每日巡查日志，违规翻建信息实施零报告制度，第一时间掌握翻建信息，杜绝违规建房现象的发生。
（三）信访稳定工作
我村的矛盾纠纷主要来自拆迁、翻建、拆违等涉及村民重大利益的事项。我村进一步加强了矛盾纠纷的排查，重点关注涉及群体利益的热点现象，早发现、早应对，并充分发挥群众的力量，通过村民代表会、村民座谈会等形式，讨论研究涉及群众利益的有关纠纷事项，努力将矛盾化解在基层，今年共处理各类矛盾纠纷120多起。
（四）环境卫生长效管理
我村通过以下措施狠抓村庄环境卫生长效管理：一是落实村管理人员责任；二是加强村管理人员考核；三是实行村管理人员分区域管理；四是进行保洁员队伍人员调整；五是严格落实保洁员工资待遇奖惩考核制度；六是落实保洁员控违巡查义务。通过一系列的整治工作，村庄环境得到了一定程度的改观。同时，进一步加大环卫基础设施的投入（包括垃圾中转站、垃圾箱等建设及改造），逐步落实村庄环境卫生长效管理，目前已顺利通过卫生村复审工作。
（五）巴城湖蟹市场管理
我村从以下几方面开展工作：一是调整蟹市场管理方式，收回蟹市场经营管理权，确定以村管理为主的管理模式，由村派遣村干部具体负责蟹市场全面工作，具体管理人员进行合同制外聘，并明确蟹市场管理办公室具体职责，负责市场收费、安全监管、违章巡查、环境卫生管理等；二是在拆迁上采取逐步淘汰机制，针对存在重大安全隐患的餐饮船只，强制停业整顿，由业主提出拆迁申请，并严格按照拆迁补偿标准实施拆迁；三是严格加固维修审批手续，杜绝乱搭乱建现象发生，确保安全生产。四是增设消防总管，配备消防设施，宣传消防知识，从根本上杜绝安全隐患。
（六）阳澄湖围网管理
一是加强与渔政站、阳澄湖整治办等部门的沟通协调，建立互通机制，加大对阳澄湖养殖水域乱搭乱建巡查监管，杜绝围网区域乱搭乱建现象的再次发生；二是加强阳澄湖水域安全生产监管工作，防止意外安全事故的发生。
（七）葡萄园管理工作
针对葡萄园生产管理难、销售难等问题，我村通过以下几项措施开展工作：一是充实葡萄园管理队伍，逐步建立健全各项规章制度，进一步加强对管理及工作人员的考核监督，提高其积极性；二是实施分片区、划包干区管理，配置正式员工，将责任具体落实到人，结合产量、品质进行考核；三是积极拓宽销售渠道，加强与传统及网络媒体平台的合作，投放广告，提高知晓度、扩大影响力；四是开展全国标准化葡萄园创建，严格执行生产标准，突出“绿色”、“生态”建设，提高知名度；五是根据顾客需求，进一步完善葡萄采摘区、观光区的建设，改变单一的门面零售方式。
（八）加强民生实事工程建设
一是严格审批困难救助对象，按照困难程度实行先急后缓、倒排序的办法，把当前生活最困难、群众充分认可的对象纳入救助范围，做到公开、公平、公正。二是加大村级重点实事工程建设，适度投入资金加强公共厕所、垃圾中转站等卫生基础设施建设，健全老年活动室、公共停车场等便民设施建设，提升村公共服务质量。在加快实事工程建设的同时，严格工程招投标、议标、零星工程发包手续，确保程序规范，合理利用资金。
二、存在的问题和不足
（一）违章建筑拆除难度较大
由于我村的违章建筑一般都用于经营农家乐、及对外来人员出租，有经济利益。随着村庄环境整治的深入开展，对于违章建筑的拆除，我村深感压力较大。
（二）农房翻建矛盾复杂多变
因现行农房翻建政策较之前作了相应的调整，在农房翻建实施过程中，部分建房户违反规定进行施工，而我村也未能做到有效监督，导致部分区域（特别是尤泾港区域）房屋总高度、阁楼高度、建设面积存在不同程度的超标现象，且涉及违规建设的多数房屋整改难度较大，整改可操作性不强。结合实际，我村与建管所研究制定了以“整改为主（可整改的必须整改、不采取经济处罚）、处罚为辅”的处理方案，目前，部分建房户已按照要求进行整改或施工。该方案虽通过建房户座谈会、村民代表会进行商讨，但仍存在一定的政策风险。
（三）环境卫生长效管理困难
环境整治成果需要巩固，卫生长效管理有待加强。如何巩固整治成果，加强长效管理是我们接下来需要解决的主要难题。因保洁员队伍管理不严、考核奖惩机制未能落到实处，环境卫生脏乱差回潮现象频发。今后，村干部的责任心有待提高，保洁队伍的监督考核，重点村落、重点区域的管理，都面临一定的困难，长效管理尚未落到实处。
（四）巴城湖蟹市场安全环保问题依旧突出
今年，部分餐饮船只虽然进行了加固维修，但是电力线路老化、易燃建筑物较多等问题仍旧比较突出，彻底解决经营安全隐患难度较大。另外，蟹市场未能设置专有的环保处理设施，对市场的长期经营也有一定负面影响。
三、2018年度工作打算
2018年我们将全面贯彻落实镇党委政府的工作思路：1、继续加大环境整治力度，提升村容村貌；2、抓好葡萄销售工作，确保发展成果；3、做好蟹季蟹市场管理，落实相关配套服务工作；4、加强农房翻建的日常管理和监督管理工作，分批分量起步实施村庄农房翻建工作。5、继续扎实开展社会救助工作，确保困难群众、困难党员的日常生活；6、加强治安防控，尤其下半年的葡萄、大闸蟹相继上市期间，人流量增多，确保治安稳定；7加强党员干部思想道德教育。增强党员干部防腐抗变能力，维护共产党员先进性和纯洁性。8、认真做好村各项常规工作，做好社保、计生、人民调解、财务等各项工作，维护村整体稳定，保障村各项事业发展有一个有利的环境。
在镇党委、政府的正确领导下，在村两委的共同努力下，我村将围绕年前目标，加强工作力度，并落实好明年的各项工作任务计划。
巴城镇巴城湖村
2017年10月20日
