柏庐城市管理办事处村级“小微权力”清单 及流程规范图
一、村级决策类
1. 村级重大事项“四议两公开” 指导单位：市委组织部、市农业农村局、市民政局 制度依据：《中国共产党农村基层组织工作条例》、《关于加强 和改进乡村治理的指导意见》
二、组织人事类
2. 发展党员 指导单位：市委组织部 制度依据：《中国共产党发展党员工作细则》
3. 党内先进申报 指导单位：市委组织部 制度依据：《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》、《江苏省贯 彻〈中国共产党党内功勋荣誉表彰条例〉实施办法》（苏发〔2019〕7号）
4. 不合格党员处置 指导单位：市委组织部 制度依据：《中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动 领导小组关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21 号）、《江苏省处置不合格党员实施办法》（苏组发〔2014〕11 号） 、 《昆山市处置不合格党员实施办法（试行）》（昆组字〔2015〕5 号）
5. 印章使用管理 （1） 村党组织印章使用管理指导单位：市委组织部 （2） 村民委员会印章使用管理指导单位：市民政局 （3） 村（股份）经济合作社印章使用管理指导单位：市农业农 村局
三、三资管理类
6. 村级现金、公务卡使用管理 （1） 村级现金管理 （2） 村务卡使用管理 指导单位：市农业农村局 制度依据：《关于进一步加强村级集体资金资产资源监督管理暂 行办法》（昆办发〔2016〕10 号）、《昆山市村级公务卡使用与结算 管理规定》（昆办发〔2017〕16 号）
7. 村集体资金收支管理 （1）村集体资金支出管理 （2）村集体资金收入管理 指导单位：市农业农村局 制度依据：《关于进一步加强村级集体资金资产资源监督管理暂 行办法》（昆办发〔2016〕10 号）
8. 农村集体产权流转交易管理 指导单位：市农业农村局 制度依据：《昆山市农村集体产权流转交易管理办法（试行）》 （昆办发〔2018〕57 号）
9. 清产核资 指导单位：市农业农村局 制度依据：《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的意见》 （昆农办发〔2017〕14 号）
10. 农村集体资产租赁合同债务债权管理 指导单位：市农业农村局 制度依据：《关于进一步加强村级集体资金资产资源监督管理暂 行办法》（昆办发〔2016〕10 号）
四、工程采购类
11. 法定必须招标的农村工程建设项目 指导单位：市行政审批局 制度依据：《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招 投标法实施条例》
五、救助救济类
12. 计划生育家庭奖扶金、特扶金、人口与计划生育公益金申请 指导单位：市卫健委 政策依据：《昆山市农村部分计划生育家庭奖励制度实施方案》 （昆政发〔2005〕16号）、《昆山市独生子女伤残死亡家庭扶助制度 3实施办法》（昆政办发〔2008〕5号）、《昆山市人口与计划生育公 益金管理办法》（昆政规〔2010〕7号）、《关于调整江苏省农村部 分计划生育家庭奖励扶助标准的通知》（苏财教〔2011〕282号）、 《关于调整计划生育特别扶助制度扶助标准的通知》（苏财社〔2018〕 116 号）
13. 村级慈善帮扶 指导单位：市民政局 制度依据：《市政府办公室关于推进现代公益“大慈善”发展的 意见》（昆政办发〔2014〕107 号）
14. 残疾人两项补贴政策申请 指导单位：市民政局 制度依据：《关于进一步规范全市困难残疾人生活补贴和重度残 疾人护理补贴申请审批工作的通知》（昆民〔2019〕235 号）
15. 低保、低保边缘、特困供养申请 指导单位：市民政局 制度依据：《昆山市居民最低生活保障实施细则》（昆民〔2013〕 218 号）、《苏州市特困人员认定办法》（苏政民规〔2017〕1 号）
16. 临时救助申请 （1） 支出型临时救助 （2） 急难型临时救助 指导单位：市民政局 4制度依据：《昆山市临时救助实施细则》（昆政办发〔2016〕59 号）、《关于进一步加强和改进临时救助工作的实施意见》（昆民 〔2019〕239 号）
17. 居家养老服务申请 指导单位：市民政局 制度依据：《关于推进居家养老服务工作的实施意见》（昆政规 〔2012〕8号）、《关于进一步推进居家养老服务工作的补充意见》 （昆政发〔2014〕36 号）
18. 困境儿童基本生活保障申请 指导单位：市民政局 制度依据：《关于认真落实困境儿童基本生活保障政策的通知》 （昆民〔2019〕163 号）
19. 退役人员各类优抚补助申请 指导单位：市退役军人事务局 制度依据：《军人抚恤优待条例》、《江苏省实施<军人抚恤优 待条例>办法 》（省政府令第 96 号）、《关于给部分农村籍退役士 兵发放老年生活补助的通知》（民发〔2011〕110 号）、《关于给部 分烈士子女发放定期生活补助的通知》（民发〔2012〕27 号）、 《关于享受国家抚恤补助的优抚对象、转业志愿兵（士官）去世后对 无固定收入配偶发放生活补助金的通知》（昆民〔2017〕169 号）
六、村务公开类
20. 党务公开 指导单位：市委组织部 制度依据：《中国共产党党务公开条例（试行）》、《中国共产 党农村基层组织工作条例》
21. 村务、政务、服务、财务公开 （1） 村务、政务、服务公开指导单位：市民政局 制度依据：《村民委员会组织法》、《昆山市村务公开目录（修 订）》（昆村字〔2017〕1 号） （2）财务公开 指导单位：市民政局、市农业农村局 制度依据：《村民委员会组织法》、《昆山市村务公开目录（修 订）》（昆村字〔2017〕1 号）、《关于进一步加强村级集体资金资 产资源监督管理暂行办法》（昆办发〔2016〕10 号）
七、村级服务类
22.农村集体经济组织分红 指导单位：市农业农村局 制度依据：《中华人民共和国农民专业合作社法》
23. 住宅专项维修资金申请使用 指导单位：市住建局 制度依据：《苏州市商品住宅专项维修资金管理暂行办法》（苏 府规字〔2012〕1 号）
24. 涉残业务办理 指导单位：市残联 制度依据：《江苏省残疾人证管理实施办法》（苏残发〔2017〕7 号）、《关于调整<昆山市残疾人辅助器具适配补贴实施办法（试行）> 的通知》（昆残字〔2018〕60 号）等
25. 住房保障申请 指导单位：市住建局 制度依据：《昆山市保障性住房管理办法》（昆政规〔2017〕3 号）
26. 异地居昆退休人员资格认证 指导单位：市人社局 制度依据：《昆山市就业困难人员认定管理操作办法》（昆人社 就政规〔2018〕6号）
27. 申领持《独生子女父母光荣证》企业退休人员一次性奖励 指导单位：市卫健委 制度依据：《苏州市持<独生子女光荣证>》退休到龄人员一次性 奖励发放工作方案》
28. 生育登记服务 指导单位：市卫健委 制度依据：《苏州市生育登记服务制度实施意见》（苏卫计基层 〔2016〕2号）
具体内容如下：
