张浦镇党政办公室文件
张党政办发〔2020〕31 号
关于张浦镇村级填土项目实施流程的通知
各办、局，各村、社区，各有关单位：
根据市政府昆政办抄（2014）17号文件精神，结合张浦镇实际，经研究，拟定我镇填土项目实施流程及各监管部门职责，请遵照执行。
一、总体要求
土源必须是昆山市范围内的合格土源；填土区域需符合资规局土地利用规划，符合农业项目规划，是因农田连片整治或农田环境整治需要，确需加土进行整治的鱼塘、藕塘、抛荒低洼地等。
二、组织领导
成立张浦镇村级填土项目工作领导小组，由镇分管领导任组长，各相关单位为成员。各成员单位职责分工如下：
1、农村工作局：作为牵头部门，负责全镇村级填土项目的统一指导、协调工作；负责召集相关单位对填土项目进行审核，形成会议纪要并上报镇政府。负责对照市农业农村局要求，确认填土区域是否符合农业项目规划，是否符合农田连片整治或环境整治需要；负责聘请第三方对填土区域进行测绘。
2、国土分局：负责对照市政府昆政办抄（2014）17号文件精神，确认填土区域是否符合资规局土地利用规划。
3、经促局（环保科）：对照市环保局要求，负责回填土土壤检测；负责制定回填土质量监管方案及应急预案。
4、交管所（海事部门）：对照市交通局要求，负责做好相关事项的备案和审批工作；负责水运船舶的监督管理，保障项目实施期航道航行安全等问题。
5、综合执法局（城管）：对照市城管局要求，负责监管陆运车辆是否进行密闭行驶，挡板是否按要求做平、加高，并严格控制超载，做好抑尘控制等陆路运输工程的管理。
6、建设与管理局：对照市住建局要求，负责填土工程的日常管理。
7、财政与资产管理局：负责合同及土方资金的监管。
8、实施村（社区）：履行属地管理职责；实地踏勘土源点的情况；签订合同；负责填土整治全过程的监管及记录，并做好台账等档案资料的收集归档。
三、操作流程
1、申请。需填土的村（社区）就填土项目向镇政府提出申请，请镇分管领导及主要领导批示。（附：填土项目申请书；土壤检测报告：土壤必须符合国家标准GB15618-2018“土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）”；运输填土整治方案：书面文本方案，包括运输方式及路线，填土整治的标准，需达到农田连片整治或农田环境整治要求；土方中标通知书；土方运输合同；土方初测报告；填土位置及现场图片）
2、审批。镇分管领导及主要领导批示同意后，由镇农村工作局召集相关部门对项目进行审核，提出意见，形成会议纪要并上报政府。审核通过后，报镇分管领导及主要领导批示。（附：审批表；会议纪要）
3、施工。镇分管领导及主要领导批示同意后方可开工。开工前，由各村民委员会与供土方签订协议，约定双方的权利和义务。施工中，由各属地村（社区）组织实施及监管，形成日常工作台账，各相关单位加强对填土过程督察。
4、验收。竣工后，所在村（社区）及时向镇政府提出申请，由镇农村工作局组织相关部门进行联合验收，验收通过后，形成验收意见，报镇政府。
张浦镇党政办公室
2020年5月18日
