民主决策制度
一、 村党支部议事决策制度
根据议案范围及事项大小，议事决策一般分为以下四个层次进行：
党员大会。每季召开一次，如遇紧急问题需要决定可随时召开。
内容：传达贯彻党的政策、部署落实上级党组织的指示；研究制订本村经济和社会发展的重大问题，以及党建与精神文明建设规划等；听取并审议党支部工作报告；审议并通过发展党员、党员奖惩、选举支部委员和出席上级党代会代表等。
支委会议。一般每月召开一次，因工作需要由书记提议也可随时召开。内容：研究党员的发展，教育和管理工作；讨论决定村属有关干部的职务调整；讨论并作出村委会提交事项的决定及其它需要研究的大事。
村“两委”会。经支部书记提议召开。
内容：讨论和研究涉及本村全局的有关工作和公共事务；通报本村阶段性的政治、经济和社会各项事业发展情况；其它需经“联席”会议研究的事项。
党员代表议事会议。党员代表议事会，一年不少于一次。有三分之一以上党员提议时，应召开村党员代表议事会；党员代表议事会，必须有三分之二以上党员代表出席方可进行。
内容：听取并审议村党支部年度工作报告和党费收缴情况报告；讨论和决定本村发展规划和年度计划；讨论和决定本村党的建设的重大问题；评议和监督村党支部成员，村委员会的工作情况；否决和修改党支部不适当的决定；讨论和决定提交村党员代表议事会讨论决定的其它事项。
二、 村民委员会议事决策制度
村民委员会在党支部的领导下，按照《村民委员会组织法》
开展工作，议事决策时，邀请村党支部书记参加，根据内容也可以吸收会计和有关人员参加。议事内容有：传达贯彻上级政府的有关指示和决定；研究讨论需要提请村民会议或村民代表会议决定的村级重大问题，如村级经济和社会发展规划及年度计划，重大投资项目，财务预决算等等；研究讨论需要请党支部会议决定的村级重要工作：如土地、计生、干部报酬以及处理违反村规民约的事件等；研究决定本村重要行政工作。
三、 村民会议制度
村民会议由本村年满18周岁以上的村民组成。讨论决定涉
及全村村民利益的重大问题，如村镇规划，重大工程项目等；讨论通过对全村具有普遍约束力的规章制度，如《村民自治章程》、《村规民约》等；依法选举产生村委会成员；依法撤换或补选村委会成员；听取、审议并通过村民委员会年度工作报告，监督村民委员实行村务公开，并就有关内容进行质询。
四、 村民代表会议上制度
会议组成人员由村民代表、村党支部、村委会成员、本村的
各级党代表、人民代表、政协委员组成。
举行会议时，可吸收老干部，老党员，村级其它组织的负责人参加，但不参加表决。
职权范围：
讨论决定本村的发展规划和年度计划；听取并审议村民委员
会年度工作报告和财务收支情况，制定和修改村民自治章程并监督执行；否决和修改村委会不适当的决定和决议；监督提留款、集资款、上交款、义务工、积累工的安排、收缴和使用；需要提交村民代表会议讨论决定的其它事项。
召开会议条件：
1、 村民代表会议由村民委员会负责召开和主持，一般每半年召开一次。有五分之一以上的村民代表提议时应召开村民代表会议，必要时可随时召开。
2、 村民代表会议必须有村民代表会议成员过半数出席方可举行，会议决议必须由出席人数的过半数通过才有效。
议事规则:
1、 村民代表议事前腰根据村民委员会提出的议案，深入调查研
究，广泛听取群众意见，然后，在会上集体讨论决定。
2、 村民代表议事时，到会人数必须超过应到会有表决权人数的
一半时，会议才有效。
3、 议事会上，每个与会代表既要充分发表自己意见，又要做到不作无原则的争论，不武断地否定别人的意见，要摆事实讲道理，分清利弊，形成共识。
4、 议事决策时，要坚持民主集中制原则，通过无记名投票或举手表决，过半数与会代表通过时，方可作出决议。
5、 参加会议代表必须坚持执行议事会作出的决议，个人若有不
同意见可以保留或向上级组织反映，但未经村民代表会议修改前必须无条件服从并积极执行。
